渝府發(fā)〔2017〕5號

 

 

重慶市人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃

（2016―2030年）的通知

 

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

       現將《重慶市中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃（2016―2030年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

  

 

重慶市人民政府
2017年2月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

目    錄

 

第一章  發(fā)展基礎…………………………………………………（4）

第一節  發(fā)展現狀……………………………………………（4）

第二節  形勢與要求………………………………………（7）

第二章  總體思路………………………………………………（8）

第一節  指導思想……………………………………………（8）

第二節  規劃原則……………………………………………（9）

第三節  發(fā)展目標……………………………………………（9）

第三章  路網(wǎng)規劃 ……………………………………………（11）

第一節  高速鐵路 …………………………………………（11）

第二節  普速鐵路 …………………………………………（14）

第四章  樞紐規劃 ……………………………………………（18）

第一節  客運樞紐 …………………………………………（18）

第二節  貨運樞紐 …………………………………………（19）

第三節  配套設施 …………………………………………（20）

第五章  規劃實(shí)施 ……………………………………………（21）

第一節  “十二五”結轉項目………………………………（21）

第二節  “十三五”新開(kāi)工項目……………………………（22）

第三節  “十三五”開(kāi)展前期工作項目……………………（22）

第六章  保障措施 ……………………………………………（22）

第一節  前期工作 …………………………………………（22）

第二節  資金籌措 …………………………………………（23）

第三節  建設管理 …………………………………………（23）

第四節  組織保障 …………………………………………（24）

第七章  環(huán)境評價(jià) ……………………………………………（24）

第一節  環(huán)境影響分析 ……………………………………（24）

第二節  預防應對措施 ……………………………………（25）

 

 

重慶市中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃

（2016―2030年）

       鐵路是國民經(jīng)濟大動(dòng)脈、關(guān)鍵基礎設施和民生工程，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。重慶歷屆市委、市政府高度重視鐵路建設和發(fā)展，特別是“十二五”時(shí)期，全市鐵路建設和發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，有效改善了對外交通條件，為重慶市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。隨著(zhù)“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家戰略的實(shí)施，重慶戰略地位進(jìn)一步提升。為充分發(fā)揮重慶承東啟西、聚集南北的區位優(yōu)勢，搶抓國家加快中西部鐵路建設的重大歷史機遇，加快重慶建設西南地區綜合交通樞紐、國家綜合性鐵路樞紐，支撐重慶建設長(cháng)江上游地區經(jīng)濟中心，深化拓展五大功能區域發(fā)展戰略，根據國家《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃（2016―2025年）》，結合我市實(shí)際，制定本規劃。

 

 

第一章
發(fā)展基礎

第一節
發(fā)展現狀

       “十二五”以來(lái)，重慶鐵路交通快速發(fā)展。2015年底，重慶市鐵路運營(yíng)里程達到1929公里，復線(xiàn)率達到51%，電氣化率達到100%，路網(wǎng)密度達到234公里/萬(wàn)平方公里，覆蓋27個(gè)區縣，形成10個(gè)對外通道。鐵路在全市綜合交通體系中的骨干作用進(jìn)一步強化，為支撐區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了突出貢獻。
       高速鐵路實(shí)現零突破，群眾出行更加便捷。我市首條高速鐵路成渝高速鐵路于2015年底建成通車(chē)，設計時(shí)速350公里/小時(shí)，重慶至成都實(shí)現1小時(shí)可達；渝萬(wàn)高速鐵路2016年底建成通車(chē)，設計時(shí)速250公里/小時(shí)，重慶主城至萬(wàn)州實(shí)現1小時(shí)到達。鄭萬(wàn)高速鐵路開(kāi)工建設，設計時(shí)速350公里/小時(shí)，通車(chē)后重慶至北京可實(shí)現6小時(shí)到達。高速鐵路通道的逐步打通，為重慶發(fā)揮“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶聯(lián)結點(diǎn)作用打下了堅實(shí)基礎。
       普速鐵路網(wǎng)絡(luò )日趨完善，對外通道逐步打通。既有的遂渝、渝利、蘭渝（重慶至廣元段）等鐵路打通了重慶西向、東向、北向等對外大通道，在建的渝黔、黔張常等鐵路投用后，將進(jìn)一步增強重慶對外通道運輸能力。重慶鐵路樞紐東環(huán)線(xiàn)2015年開(kāi)工建設，果園港進(jìn)港鐵路2015年建成投用，涪陵龍頭港進(jìn)港鐵路和萬(wàn)州新田港進(jìn)港鐵路正在加快推進(jìn)前期工作，鐵路物流體系更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐更加有力。普速鐵路網(wǎng)絡(luò )日趨完善，為重慶建設內陸國際物流樞紐提供了強有力的交通保障。
       樞紐建設不斷提速，樞紐運行更加高效。“十二五”時(shí)期，重慶相繼啟動(dòng)了重慶北站擴能改造工程、沙坪壩站改造工程和重慶西站等客運樞紐建設。建成興隆場(chǎng)編組站，形成了以團結村集裝箱中心站為核心，磨心坡、北碚、珞璜、唐家沱、魚(yú)嘴等站為支撐的“1+8”貨運樞紐體系。鐵路樞紐的加快建設，為重慶建設國家綜合性鐵路樞紐奠定了良好基礎。
       路網(wǎng)質(zhì)量持續改善，服務(wù)水平不斷提升。2015年底，重慶市時(shí)速200公里及以上的鐵路通車(chē)里程占運營(yíng)里程的29%，其中高速鐵路占運營(yíng)里程的6.6%，可以直達北京、上海、廣州、廈門(mén)等全國主要城市。重慶鐵路貨運開(kāi)通了“渝新歐”國際貨運專(zhuān)列和重慶至廣州、深圳等港口的貨運“五定”班列。目前，“渝新歐”國際集裝箱班列已實(shí)現常態(tài)化、一卡通運行，每周開(kāi)行班次達到8班，全程開(kāi)行時(shí)間縮短至13天，已成為中歐貿易陸上貨運主通道。
雖然重慶市鐵路建設和發(fā)展取得了顯著(zhù)成就，但是，對照國家賦予重慶的戰略定位，以及建設西南地區綜合交通樞紐和國家綜合性鐵路樞紐的要求，重慶市鐵路建設和發(fā)展還存在較大差距。一是對外鐵路通道標準偏低，與周邊省會(huì )城市快捷直達聯(lián)系不足。重慶既有和在建對外鐵路標準偏低，與國家規劃戰略通道銜接存在瓶頸；對外高速鐵路通道不足，缺乏直達長(cháng)沙、西安、貴陽(yáng)等周邊省會(huì )城市和西北方向的高速鐵路，除成都外，重慶到周邊省會(huì )城市需8小時(shí)，至北上廣等國家中心城市需12小時(shí)。二是鐵路網(wǎng)絡(luò )布局不完善，“最后一公里”問(wèn)題突出。重慶市38個(gè)區縣中尚有11個(gè)區縣未通鐵路；全市規劃建設的4個(gè)樞紐港口中，目前僅有果園港鐵路集疏運體系建成投用，9個(gè)重點(diǎn)港口中尚無(wú)鐵路引入，鐵公水多式聯(lián)運體系尚未完全形成；開(kāi)發(fā)區和物流園區年貨運量達100萬(wàn)噸的大型企業(yè)，缺乏鐵路專(zhuān)用線(xiàn)連接。三是樞紐布局不合理?，F有客運樞紐布局不能滿(mǎn)足國家大通道貫通運行需求，跨區域高速鐵路在重慶鐵路樞紐內長(cháng)距離繞行；點(diǎn)線(xiàn)能力不匹配，既有和在建的客運樞紐站能力不能滿(mǎn)足規劃線(xiàn)路的引入要求；樞紐配套設施能力不能滿(mǎn)足國家規劃鐵路引入重慶樞紐的終到始發(fā)需求。

第二節
形勢與要求

       重慶作為我國中西部唯一的直轄市，全國五大中心城市之一，在西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮戰略支點(diǎn)作用，全市經(jīng)濟社會(huì )和綜合交通運輸體系發(fā)展面臨著(zhù)新形勢、新任務(wù)。
國家新的戰略定位，要求加快構建對外高速鐵路大通道。重慶處在“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點(diǎn)上，在國家區域發(fā)展和對外開(kāi)放格局中具有獨特而重要的作用。重慶要建成西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，對綜合交通運輸大通道特別是鐵路通道方面提出了更高的要求，必須加快推進(jìn)鐵路對外通道建設。
       五大功能區域發(fā)展戰略實(shí)施，要求構建內部互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )。當前，重慶鐵路客運樞紐建設滯后、銜接換乘水平不高；貨運鐵路路網(wǎng)不夠完善，鐵路貨運量占比低，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。為此，必須加快完善五大功能區互聯(lián)互通的鐵路網(wǎng)絡(luò )，建立銜接高效的鐵路客貨運體系，實(shí)現五大功能區鐵路網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通。
       構建國家綜合性鐵路樞紐，要求加快鐵路網(wǎng)絡(luò )建設。在國家編制的全國中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃中，已將重慶定位為全國綜合性鐵路樞紐之一。在鐵路網(wǎng)絡(luò )布局、項目建設時(shí)序安排等方面，都要按照國家鐵路發(fā)展的總體部署，加快推進(jìn)鐵路建設，加快建成國家綜合性鐵路樞紐。
構建綜合運輸體系，要求繼續加快鐵路發(fā)展。鐵路依然是重慶當前綜合交通運輸體系的短板，重慶鐵路要堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”，通過(guò)合理優(yōu)化存量、科學(xué)安排增量、加快補足短板，優(yōu)化鐵路網(wǎng)絡(luò )結構，充分發(fā)揮高速鐵路在客運方面的技術(shù)經(jīng)濟比較優(yōu)勢，充分釋放既有鐵路貨運能力，改善鐵路與公路、水運、航空、產(chǎn)業(yè)園區和物流園區的銜接，提高交通運輸服務(wù)水平，為人民群眾便捷出行和生產(chǎn)生活物資高效運輸提供可靠的交通運輸保障。

第二章
總體思路

第一節
指導思想

       全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以“四個(gè)全面”戰略布局為統領(lǐng)，以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為指導，圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總任務(wù)，堅持戰略導向、問(wèn)題導向和需求導向，全面增強鐵路有效供給，突出鐵路發(fā)展先導作用，形成層次清晰、網(wǎng)絡(luò )完善、功能齊備、服務(wù)高效的鐵路運輸體系，為實(shí)現“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶國家戰略在重慶貫通融合，支撐五大功能區域發(fā)展戰略實(shí)施，提供強有力的交通運輸保障，確保如期全面建成小康社會(huì )。

第二節
規劃原則

       加快發(fā)展，補足短板。加大鐵路發(fā)展投入，增加重慶對外鐵路通道數量，積極融入國家戰略通道體系，特別是要補足高速鐵路發(fā)展短板，盡快實(shí)現與國家高速鐵路網(wǎng)的融合，強化重慶與周邊?。▍^、市）和全國主要經(jīng)濟區的快捷聯(lián)系。
       科學(xué)布局，完善網(wǎng)絡(luò )。結合產(chǎn)業(yè)和城鎮化發(fā)展，優(yōu)化鐵路線(xiàn)網(wǎng)布局，增加鐵路線(xiàn)網(wǎng)密度，擴大鐵路覆蓋范圍；優(yōu)化鐵路樞紐布局，提高運輸能力；完善園區支線(xiàn)、企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)鐵路，解決園區、港口、企業(yè)“最后一公里”鐵路運輸問(wèn)題，降低物流運輸成本。
       層次清晰，結構優(yōu)化。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下結構優(yōu)化的要求，統籌高速鐵路和普速鐵路，既有和新建鐵路的關(guān)系，逐步形成網(wǎng)絡(luò )層次清晰，客貨運輸分離，路網(wǎng)結構優(yōu)化的鐵路運輸體系。
       系統協(xié)調，銜接高效。以建立高效率綜合交通運輸體系為出發(fā)點(diǎn)，統籌鐵路與其他交通運輸方式的關(guān)系，提高鐵路同其他交通方式的銜接水平，充分發(fā)揮綜合交通的組合優(yōu)勢，提高鐵路物流效率，降低鐵路物流成本。

第三節
發(fā)展目標

       到2030年，全市路網(wǎng)總規模達到5805公里，實(shí)現對外大通道復線(xiàn)率100%，電氣化率100%；構建起連通歐亞、通達全國、暢通周邊的鐵路戰略通道；形成以重慶樞紐為中心，“米”字型高速鐵路通道為骨架，“兩環(huán)十干線(xiàn)多聯(lián)線(xiàn)”普速鐵路為支撐的現代化鐵路網(wǎng)絡(luò )體系；全面形成以“三主兩輔”鐵路客運樞紐、“2+4+9”鐵路物流中心為主導的鐵路樞紐體系；全面建成國家綜合性鐵路樞紐。近期2020年，形成10條連接重慶主城樞紐的鐵路干線(xiàn)大通道，鐵路運營(yíng)里程達到2600公里以上，在建里程1300公里以上，其中復線(xiàn)率達到60%以上，電氣化率100%。
       ――全面形成高效聯(lián)通的“米”字型高速鐵路網(wǎng)。建成渝西、渝鄭、渝武、渝湘、渝貴、渝昆、成渝中線(xiàn)、蘭渝高速鐵路和渝達城際鐵路，高速鐵路運營(yíng)里程達到2032公里，形成8個(gè)方向的“米”字型高速鐵路網(wǎng)。對外實(shí)現1小時(shí)到達成都、貴陽(yáng)，3小時(shí)到達西安、武漢、長(cháng)沙、昆明、蘭州，6小時(shí)到達北京、上海、廣州，全面實(shí)現“2小時(shí)高鐵重慶”。到2020年，高速鐵路通車(chē)里程達到375公里；開(kāi)工建設渝昆高速鐵路、渝西高速鐵路、渝湘高速鐵路重慶至懷化段、蘭渝高速鐵路重慶主城區至潼南段。
       ――全面形成功能完善的普速鐵路網(wǎng)。建成15條普速鐵路通道，運營(yíng)里程達到3773公里，全面實(shí)現“縣縣通鐵路”和“千億級工業(yè)園區、年貨運量百萬(wàn)噸級的企業(yè)通鐵路”，實(shí)現鐵路“最后1公里”高效銜接。到2020年，建成通車(chē)渝黔鐵路、黔張常鐵路、樞紐東環(huán)線(xiàn)、渝懷鐵路二線(xiàn)、三萬(wàn)南鐵路等項目，普速鐵路營(yíng)運通車(chē)里程達到2225公里。
       ――全面形成全國綜合性鐵路樞紐。全面建成重慶北站、重慶西站、重慶東站3個(gè)主要客站和重慶站、沙坪壩站2個(gè)輔助客站的“三主兩輔”客運樞紐體系；到2020年開(kāi)工建設重慶東站、重慶站改造工程、重慶站至重慶東站樞紐聯(lián)絡(luò )線(xiàn)。貨運樞紐全面建成團結村、小嵐埡2個(gè)國家級鐵路物流中心，白市驛、南彭、木耳、龍盛4個(gè)區域性物流中心以及其他9個(gè)地區性物流中心，形成“2+4+9”貨運樞紐體系，成為西南地區的鐵路物流中心；近期2020年形成“2+4+6”貨運樞紐體系。

第三章
路網(wǎng)規劃

       重慶市規劃形成“米”字型高速鐵路網(wǎng)和“兩環(huán)十干線(xiàn)多聯(lián)線(xiàn)”普速鐵路網(wǎng)格局，路網(wǎng)總規模達到5805公里；在既有鐵路和在建鐵路基礎上，規劃新增路網(wǎng)規模約3085公里，其中高速鐵路8條，里程約1475公里；普速鐵路9條，里程約1610公里。

第一節
高速鐵路

       規劃建設重慶至成都、蘭州、西安、鄭州、武漢、長(cháng)沙、貴陽(yáng)、昆明等8個(gè)方向、時(shí)速250公里及以上的高速鐵路通道，形成“米”字型高速鐵路網(wǎng)，共10條、2032公里，其中規劃新增高速鐵路8條、1475公里。
       一、渝昆高速鐵路
       線(xiàn)路走向：重慶主城―江津―永川―瀘州―宜賓―昭通―昆明。線(xiàn)路全長(cháng)約720公里，重慶境內約118公里。速度目標值350公里/小時(shí)。渝昆高速鐵路形成重慶至昆明方向高速鐵路通道，解決內陸至西南方向缺少快速客運通道問(wèn)題，承擔成渝、滇中等城市群間的高速鐵路客流，同時(shí)釋放內昆鐵路貨運能力，實(shí)現大通道客貨分離。
       二、渝西高速鐵路
       線(xiàn)路走向：重慶主城―涪陵―豐都―忠縣―萬(wàn)州―開(kāi)州―城口―西安。線(xiàn)路全長(cháng)約660公里，重慶境內約410公里。速度目標值350公里/小時(shí)。渝西高速鐵路構建重慶向北至西安、包頭方向的快速客運通道，承擔貫通成渝、關(guān)中―天水、寧夏沿黃等城市群大通道的客流，置換出襄渝鐵路貨運能力，實(shí)現大通道客貨分離。
       三、渝湘高速鐵路
       線(xiàn)路走向：重慶主城―南川―武隆―彭水―黔江―酉陽(yáng)―秀山―懷化接滬昆高速鐵路至長(cháng)沙。線(xiàn)路全長(cháng)約500公里，重慶境內約400公里。速度目標值350公里/小時(shí)。渝湘高速鐵路接軌滬昆高速鐵路，連接長(cháng)沙，構建連接長(cháng)沙、廈門(mén)的廈渝大通道，同時(shí)形成重慶至上海、廣州方向的高速鐵路輔助通道，主要承擔貫通成渝、長(cháng)江中游、海西等城市群的客流，置換出渝懷鐵路承擔的部分客流和黔張常鐵路承擔的部分大通道客流。
       四、渝貴高速鐵路
線(xiàn)路走向：重慶主城―貴陽(yáng)。線(xiàn)路全長(cháng)約345公里，重慶境內約115公里。速度目標值350公里/小時(shí)。渝貴高速鐵路形成重慶向南至貴陽(yáng)、南寧、北部灣、廣州方向的高速鐵路通道，承擔成渝、黔中、北部灣、珠三角等城市群貫通性的大通道客流，同時(shí)置換出渝黔鐵路承擔的部分大通道客流，釋放川黔鐵路貨運能力，實(shí)現大通道客貨分離。
       五、蘭渝高速鐵路
線(xiàn)路走向：重慶主城―璧山―銅梁―潼南―蘭州。線(xiàn)路全長(cháng)約800公里，重慶境內約120公里。速度目標值350公里/小時(shí)。蘭渝高速鐵路對接蘭新二線(xiàn)高速鐵路，形成重慶至蘭州、新疆方向高速鐵路大通道，承擔成渝、蘭州―西寧、天山北坡等城市群間的貫通性快速客運為主；置換出蘭渝鐵路貨運能力，實(shí)現大通道客貨分離。
       六、渝武高速鐵路
線(xiàn)路走向：重慶主城―涪陵―石柱―利川―武漢。線(xiàn)路全長(cháng)約780公里，重慶境內約214公里。速度目標值350公里/小時(shí)。渝武高速鐵路形成重慶向東至武漢方向的全線(xiàn)高速鐵路通道，承擔貫通長(cháng)三角、長(cháng)江中游地區的客流，同時(shí)置換出渝利鐵路承擔的部分大通道客流。
       七、成渝中線(xiàn)高速鐵路
線(xiàn)路走向：重慶主城―大足―成都。線(xiàn)路全長(cháng)約280公里，重慶境內約95公里。速度目標值350公里/小時(shí)。成渝中線(xiàn)高速鐵路增強重慶至成都方向高速鐵路通道能力，承擔長(cháng)三角、長(cháng)江中游、成渝地區間的貫通性的大通道客流，置換出成遂渝鐵路、成渝高速鐵路承擔的部分大通道客流。
       八、渝達城際鐵路
線(xiàn)路走向：重慶主城―達州。線(xiàn)路全長(cháng)約230公里，重慶境內新增里程約23公里。速度目標值250公里/小時(shí)。渝達城際鐵路串聯(lián)華鎣山、銅鑼山槽谷地帶的區縣，加強與超大城市聯(lián)系，加強重慶對周邊城市的輻射作用，完善華鎣山、銅鑼山槽谷地帶交通基礎設施，提高對外聯(lián)系能力，促進(jìn)沿線(xiàn)區域經(jīng)濟發(fā)展。

第二節
普速鐵路

       根據國家中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃及重慶經(jīng)濟發(fā)展需求，規劃新增普速鐵路9條、1610公里，全市普速鐵路總規模達到3773公里。
       一、對外干線(xiàn)鐵路
       （一）安張鐵路。
       線(xiàn)路走向：安康―城口―巫溪―奉節―巫山―張家界。線(xiàn)路全長(cháng)約522公里，重慶境內約215公里。速度目標值160公里/小時(shí)。安張鐵路將構建西北至中部和東南沿海鐵路通道，促進(jìn)渝東北、鄂西山區旅游資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)秦巴山地區經(jīng)濟發(fā)展。
       （二）黔遵昭鐵路。
       線(xiàn)路走向：黔江―遵義―昭通。線(xiàn)路全長(cháng)約200公里，重慶境內約110公里。速度目標值160公里/小時(shí)。黔遵昭鐵路是西南地區通往中南及華東地區的區域性鐵路干線(xiàn)，是滬漢蓉、滬昆兩大鐵路通道之間的輔助通道，有利于推進(jìn)武陵山區經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展，并對改善沿線(xiàn)交通條件、加快沿線(xiàn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)利用、加快革命老區脫貧致富等具有重要意義。
       （三）恩黔鐵路。
       線(xiàn)路走向：恩施―黔江。線(xiàn)路全長(cháng)約150公里，重慶境內約20公里。速度目標值160公里/小時(shí)。恩黔鐵路是銜接國家橫向鐵路干線(xiàn)通道滬漢蓉鐵路與麗江至九江鐵路的聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，具有完善區域路網(wǎng)結構，增強路網(wǎng)機動(dòng)靈活性的重要作用。
       （四）渝柳鐵路。
       線(xiàn)路走向：重慶主城―萬(wàn)盛―南川―柳州。線(xiàn)路全長(cháng)約700公里，重慶境內約110公里。速度目標值160公里/小時(shí)。建設渝柳鐵路有利于加強西南、西北內陸與北部灣、珠三角的聯(lián)系，形成區域輔助通道，同時(shí)填補沿線(xiàn)的鐵路空白，促進(jìn)沿線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)，提高沿線(xiàn)扶貧力度。
       （五）廣涪鐵路。
       線(xiàn)路走向：廣安―涪陵。線(xiàn)路全長(cháng)約120公里，重慶境內約60公里。速度目標值160公里/小時(shí)。廣涪鐵路與規劃的渝柳鐵路共同形成南北向國家鐵路貨運主通道，同時(shí)與長(cháng)江黃金水道有機銜接，實(shí)現涪陵龍頭港與“渝新歐”通道的對接，形成便捷的下水通道，構建鐵公水聯(lián)運體系。
       （六）沿江鐵路。
       線(xiàn)路走向：瀘州―江津―重慶主城―涪陵―萬(wàn)州―宜昌。線(xiàn)路全長(cháng)約780公里，重慶境內約570公里。速度目標值160公里/小時(shí)。沿江鐵路為國家規劃研究線(xiàn)路，該線(xiàn)路以貨為主，兼顧沿線(xiàn)客線(xiàn)，線(xiàn)路串聯(lián)沿江的重點(diǎn)港口、工業(yè)園區等貨物集散地，構建長(cháng)江經(jīng)濟帶鐵水公多式聯(lián)運的綜合運輸大通道。
       （七）黔忠廣鐵路。
       線(xiàn)路走向：黔江―石柱―忠縣―墊江―廣安。路線(xiàn)全長(cháng)約300公里，重慶境內約230公里。速度目標值160公里/小時(shí)。規劃新增黔忠廣鐵路，與蘭渝鐵路、渝懷鐵路共同形成西北、西南、華南鐵路貨運主通道，同時(shí)有效加強渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區間的聯(lián)系；與長(cháng)江黃金水道有機銜接，構建鐵公水聯(lián)運體系。
       （八）成渝鐵路擴能改造。
       線(xiàn)路走向：菜園壩―江津―永川―榮昌―成都。路線(xiàn)全長(cháng)約505公里，重慶境內約226公里。速度目標值160公里/小時(shí)。成渝鐵路由于建成時(shí)間早，技術(shù)標準低，且很多路段處于沿線(xiàn)區縣城市的核心區，與城市建設已有較大矛盾，不能滿(mǎn)足區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與城市建設的需要，迫切需要擴能改造。
       （九）達萬(wàn)利鐵路擴能改造。
線(xiàn)路走向：達州―開(kāi)州―萬(wàn)州―利川。線(xiàn)路全長(cháng)約256公里，重慶境內136公里。速度目標值160公里/小時(shí)。達萬(wàn)利鐵路向西連通廣巴達鐵路、蘭渝鐵路，向東連接沿江鐵路和長(cháng)江水運通道，將承擔東西向鐵水聯(lián)運的重要功能，目前，貨運能力已飽和，迫切需要擴能改造。
       二、環(huán)線(xiàn)鐵路
       （一）樞紐西環(huán)線(xiàn)。
       線(xiàn)路走向：磨心坡―璧山―江津―珞璜，連接樞紐東環(huán)線(xiàn)。路線(xiàn)全長(cháng)約95公里。速度目標值160公里/小時(shí)。樞紐西環(huán)線(xiàn)與樞紐東環(huán)線(xiàn)共同構成重慶鐵路樞紐環(huán)線(xiàn)，支撐鐵路樞紐高效運轉。樞紐西環(huán)線(xiàn)沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)城市發(fā)展新區多個(gè)工業(yè)園區和重點(diǎn)城鎮，可完善縉云山與云霧山之間槽谷地帶的交通基礎設施，形成貨運分流線(xiàn)路，減輕鐵路樞紐中梁山西側貨運通道壓力，提升樞紐運輸效率。
       （二）鐵路二環(huán)線(xiàn)。
       線(xiàn)路走向：北碚―合川―銅梁―大足―榮昌―永川―江津―綦江―萬(wàn)盛―南川―涪陵―長(cháng)壽―渝北―北碚。全長(cháng)400公里，其中規劃新增里程約200公里。速度目標值160公里/小時(shí)。線(xiàn)路規劃新增北碚―合川―銅梁―大足―榮昌―永川―江津―綦江段，利用成渝鐵路、川黔鐵路、三萬(wàn)南鐵路、南涪鐵路、         渝懷鐵路等既有鐵路，形成鐵路二環(huán)線(xiàn)。
       鐵路二環(huán)線(xiàn)主要支撐城市發(fā)展新區新型工業(yè)化和新型城鎮化的發(fā)展。
       三、鐵路集疏運系統
       以?xún)山聟^、茶園、南彭物流基地等國家級開(kāi)發(fā)區、大型工業(yè)園區、重要港口、物流園區和百萬(wàn)噸級貨運量企業(yè)為重點(diǎn)，規劃建設園區型、疏港型鐵路支線(xiàn)和企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)，形成干支有效銜接、促進(jìn)多式聯(lián)運的現代鐵路集疏運系統，暢通鐵路運輸“最后一公里”。
       （一）鐵路支線(xiàn)。
       規劃建設一批園區型、疏港型等鐵路支線(xiàn)，加快黃茅坪、龍頭港、新田港、東港、西永綜保區等鐵路支線(xiàn)的建設，規劃研究長(cháng)（壽）墊（江）梁（平）貨運專(zhuān)線(xiàn)鐵路，引導產(chǎn)業(yè)布局和集聚發(fā)展。
       （二）鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。
       引導百萬(wàn)噸級貨運量企業(yè)投資建設一批企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，加快白市驛糧專(zhuān)、商專(zhuān)、油專(zhuān)、冷專(zhuān)等專(zhuān)用線(xiàn)建設，開(kāi)展兩江新區國際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)前期工作，解決企業(yè)鐵路運輸“最后一公里”問(wèn)題。

第四章
樞紐規劃

第一節
客運樞紐

       在重慶北站、重慶西站、重慶站、沙坪壩站的基礎上，新增布局重慶東站，實(shí)施重慶站改造工程，調整重慶站功能，建設重慶東站至重慶站的樞紐聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，構建“三主兩輔”客運樞紐體系。
       一、“三主”客運站
       重慶北站：布局渝利場(chǎng)、渝萬(wàn)場(chǎng)、城際場(chǎng)，設置14臺29線(xiàn)（26站臺面），接發(fā)車(chē)能力327對/日。
       重慶西站：布局渝昆場(chǎng)、渝黔場(chǎng)、蘭渝場(chǎng)，設置15臺31線(xiàn)（29個(gè)站臺面），接發(fā)車(chē)能力381對/日。
       重慶東站：布局渝湘場(chǎng)、渝西場(chǎng)、普速場(chǎng)，設置14臺32線(xiàn)（31站臺面），接發(fā)車(chē)能力384對/日。
       二、“兩輔”客運站
       重慶站：作為廈渝、沿江等大通道貫通運行列車(chē)的中間站，并承擔成渝高速鐵路、成渝鐵路部分列車(chē)的始發(fā)終到功能，設4臺8線(xiàn)（9站臺面），接發(fā)車(chē)能力120對/日。
       沙坪壩站：在重慶站未完成改擴建工程前的過(guò)渡期，承擔成渝高速鐵路始發(fā)終到功能，設置5臺7線(xiàn)，接發(fā)車(chē)能力56對/日；改擴建工程完成后，作為中間站。

第二節
貨運樞紐

       在現有興隆場(chǎng)編組站基礎上，新增樞紐東環(huán)線(xiàn)東港區段站，形成“一主一輔”解編系統；新增樞紐東環(huán)線(xiàn)木耳、龍盛、東港、南彭等貨運站，樞紐西環(huán)線(xiàn)德感、雙福、大路等貨運站，形成“2+4+9”的全國―區域―地區三級物流中心網(wǎng)絡(luò )的貨運系統。
       一、“一主一輔”編組站
       興隆場(chǎng)編組站：西南地區最大編組站，日編組能力2.4萬(wàn)輛。
       東港區段站：辦理樞紐東環(huán)線(xiàn)整編及客貨運作業(yè)，日編組能力2500輛，年貨運量1500萬(wàn)噸。
       二、貨運站
       （一）2個(gè)全國性鐵路物流中心。
       團結村集裝箱中心站：為全國規劃的18個(gè)集裝箱運輸中心站之一，總運能2435萬(wàn)噸/年。
       小嵐埡鐵路物流中心：為全國性貨運中心站，就近服務(wù)珞璜工業(yè)園區及珞璜樞紐港，總運能1509萬(wàn)噸/年。
       （二）4個(gè)區域性鐵路物流中心。
       白市驛鐵路物流中心：主要承擔白市驛西部物流園、西永微電子產(chǎn)業(yè)園等物流和工業(yè)園區企業(yè)，以及周邊各大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心的鐵路貨物運輸，總運能1040萬(wàn)噸/年。
       南彭鐵路物流中心：主要承擔南彭公路保稅物流中心的鐵路貨物運輸，總運量1420萬(wàn)噸/年。
       木耳鐵路物流中心：主要承擔空港工業(yè)園、航空物流基地的鐵路貨物運輸，總運量1635萬(wàn)噸/年。
       龍盛鐵路物流中心：主要承擔兩江新區龍盛片區的鐵路貨物運輸，總運量1300萬(wàn)噸/年。
       （三）9個(gè)地區性鐵路物流中心。
       磨心坡、北碚、黃磏、唐家沱、魚(yú)嘴、德感、雙福、大路、澄江鐵路物流中心。

第三節
配套設施

       一、動(dòng)車(chē)運用所
       規劃新建重慶東動(dòng)車(chē)運用所及動(dòng)車(chē)段，與既有重慶北動(dòng)車(chē)運用所和重慶西動(dòng)車(chē)運用所，共同承擔樞紐內動(dòng)車(chē)的存車(chē)、檢修、整備等任務(wù)。
       二、機務(wù)段
       規劃建設重慶西站、重慶東站機務(wù)折返段。規劃改擴建既有重慶機務(wù)段（興隆場(chǎng)南段）、興隆場(chǎng)機務(wù)折返段（北段），建設東港機務(wù)段，并預留團結村機務(wù)折返段。
       三、車(chē)務(wù)段
       規劃建設重慶西客車(chē)技術(shù)整備所1處；新增重慶東客車(chē)技術(shù)整備所。貨車(chē)檢修由興隆場(chǎng)車(chē)輛段承擔；站修及列檢工作由興隆場(chǎng)的站修作業(yè)場(chǎng)及列檢作業(yè)場(chǎng)承擔。
       四、變電所
       規劃新增重慶東、江津北、仁沱、王家、青杠、大路、民福寺等牽引變電所，相應建設分區所、AT所、開(kāi)閉所等牽引供電設施為各線(xiàn)供電。改造重慶電調所1處。

第五章
規劃實(shí)施

第一節
“十二五”結轉項目

       續建渝萬(wàn)高速鐵路、渝黔鐵路、渝懷二線(xiàn)涪懷段、黔張常鐵路、鄭萬(wàn)高速鐵路、樞紐東環(huán)線(xiàn)、三萬(wàn)南鐵路等7個(gè)項目，其中建成通車(chē)渝萬(wàn)高速鐵路、渝黔鐵路、渝懷二線(xiàn)涪懷段、黔張常鐵路、樞紐東環(huán)線(xiàn)、三萬(wàn)南鐵路等6個(gè)項目。建成重慶北站、重慶西站、沙坪壩站等鐵路綜合交通樞紐，小嵐埡鐵路物流中心等貨運樞紐。

第二節
“十三五”新開(kāi)工項目

       開(kāi)工建設渝昆高速鐵路、渝湘高速鐵路重慶至懷化段、渝西高速鐵路、安張鐵路奉溪段、蘭渝高速鐵路重慶西站至潼南段、成渝鐵路擴能改造、達萬(wàn)利鐵路擴能改造，重慶東站、重慶站改造工程、重慶站至重慶東站樞紐聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等10個(gè)項目；力爭開(kāi)工廣涪鐵路、樞紐西環(huán)線(xiàn)、鐵路二環(huán)線(xiàn)合川至永川段等3個(gè)項目。

第三節
“十三五”開(kāi)展前期工作項目

       加快推進(jìn)安張鐵路、渝貴高速鐵路、沿江鐵路、渝達城際鐵路、成渝中線(xiàn)高速鐵路、渝武高速鐵路等項目前期工作，適時(shí)開(kāi)工建設。

第六章
保障措施

第一節
前期工作

       全力爭取國家支持。大力推進(jìn)“米”字型高速鐵路、對外普速鐵路大通道、城際鐵路等納入國家規劃實(shí)施，促進(jìn)重慶鐵路建設深度融入國家戰略；大力推進(jìn)重慶鐵路“三主兩輔”客運樞紐站、“2+4+9”貨運樞紐體系納入國家規劃實(shí)施，構建國家級綜合性鐵路樞紐。
       加快推動(dòng)項目前期工作。加快推進(jìn)渝昆、渝湘、渝西、蘭渝、渝貴等“米”字型高速鐵路和廣涪、成渝鐵路改造等對外鐵路通道項目，重慶東站、重慶站改造工程、重慶站至重慶東站樞紐聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等重點(diǎn)工程項目可行性研究工作，為推動(dòng)國家早日實(shí)施項目創(chuàng )造必要條件。
       規劃控制土地預留。對于都市功能核心區、都市功能拓展區，及其他區縣城區等城市發(fā)展較快、土地資源相對緊張區域，提前進(jìn)行城市規劃控制、土地預留，為鐵路建設發(fā)展預留必需空間。

第二節
資金籌措

       市區財政合力保障。“米”字型高速鐵路和對外普速鐵路大通道項目等中國鐵路總公司與地方合資建設項目，重慶市承擔的資本金部分，由市、區兩級積極落實(shí)財政性資金予以解決。
       多元化籌集資金。對于地方政府投資為主的鐵路建設，要多渠道、多層次籌集資金。大力吸引社會(huì )資本參與建設，積極爭取中國鐵路總公司最大份額參股，加快地方鐵路建設。
       鼓勵企業(yè)自建自營(yíng)。企業(yè)受益為主的專(zhuān)用線(xiàn)鐵路及企業(yè)站等鐵路設施建設，以企業(yè)投資為主，政府從土地、稅收、運價(jià)方面予以政策支持，鼓勵企業(yè)自建自營(yíng)，降低物流成本。

第三節
建設管理

       全力協(xié)調推進(jìn)國家鐵路項目實(shí)施。以中國鐵路總公司投資為主實(shí)施的鐵路建設項目，切實(shí)做好建設協(xié)調和征地拆遷工作，為鐵路項目順利實(shí)施創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件。
       切實(shí)加強地方鐵路項目管理。以重慶市或企業(yè)投資為主實(shí)施的鐵路建設項目，建立健全重慶市地方鐵路建設質(zhì)量安全監管、運輸管理等管理體系，落實(shí)責任，加強監管和建設協(xié)調，為重慶地方鐵路健康安全快速發(fā)展提供保障。

第四節
組織保障

       強化組織領(lǐng)導。全市各級政府各部門(mén)要以高度的責任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強領(lǐng)導，建立完善工作機制，加強工作協(xié)調。
       健全組織機構。建立健全市、區縣（自治縣）兩級交通行政主管部門(mén)地方鐵路質(zhì)量安全監管等建設管理機構，落實(shí)人員和管理責任，為重慶鐵路快速發(fā)展提供基本保障。
       完善政策法規。完善地方鐵路建設管理制度和辦法，完善地方鐵路項目審批、工程招標投標及建設質(zhì)量安全監管、竣工驗收等政策法規體系。建立和完善投融資政策和機制，推進(jìn)地方鐵路運價(jià)改革、建立鐵路公益性政策性補貼機制、研究出臺鐵路綜合交通樞紐土地綜合開(kāi)發(fā)政策，    為社會(huì )資本投入鐵路建設創(chuàng )造條件。

第七章
環(huán)境評價(jià)

第一節
環(huán)境影響分析

       堅持綠色發(fā)展理念，貫徹國家重大發(fā)展戰略，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮既有設施的利用，實(shí)施站區綜合開(kāi)發(fā)，節約集約土地、能源等，著(zhù)力提升資源、能源的綜合利用效率，與重慶市國民經(jīng)濟、城鄉、土地利用等相關(guān)規劃較好銜接。
新增的線(xiàn)路對沿線(xiàn)的自然保護區、風(fēng)景名勝區、文物保護單位等環(huán)境敏感區域的影響處于可控的范圍，與各類(lèi)環(huán)境敏感區相協(xié)調；在施工建設、營(yíng)運期間對水環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、地下水環(huán)境、振動(dòng)環(huán)境、固體廢物等影響較小，處于可控范圍，隨著(zhù)鐵路施工、車(chē)輛及軌道等技術(shù)的提升，可進(jìn)一步降低對環(huán)境的影響。

第二節
預防應對措施

       重視環(huán)保選線(xiàn)，規劃方案最大限度繞開(kāi)避讓自然保護區、風(fēng)景名勝區、文物保護區、森林公園、飲用水水源保護區；對于無(wú)法繞開(kāi)避讓的自然保護區等特殊敏感區，從環(huán)境保護角度優(yōu)化涉及保護區的工程形式，做好污染控制、工程防護及生態(tài)恢復措施；施工期間要嚴格執行環(huán)境保護相關(guān)法律法規，加強環(huán)境敏感區域保護，節約用地，控制規劃工程永久和臨時(shí)用地數量；工程施工結束后及時(shí)整治和復墾臨時(shí)用地，并做好環(huán)境恢復和保護工作；同時(shí)加強污水、噪音、大氣、固體等污染的控制工作。
       附件：1．重慶“米”字型高速鐵路網(wǎng)示意圖
                 2．重慶市中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃圖

       附件1

       附件2